农村地区疫情防控规定/关于农村地区疫情防控工作方案

农村如何隔离

〖壹〗、防野猫的三个核心方法：气味干扰 、物理隔离、环境管理。农村遇到野猫侵扰很常见 ，尤其家禽
、粮仓或菜园容易受威胁 。结合实际情况，优先选低成本、易操作的手段
，可快速见效。气味驱赶：利用野猫讨厌的味道
。 橘子皮 、柠檬皮或稀释的醋喷雾撒在院子周围，能明显驱赶。

〖贰〗
、设置隔离区：在农村选定合适区域 ，设置隔离设施
，用于隔离需要观察的人员 。隔离区应远离居民区，确保通风良好 ，有基本的医疗和生活设施
。 实施居家隔离观察：对于返乡人员或接触过风险地区的人员
，实施严格的居家隔离观察措施。被隔离人员要单独居住，或与家庭成员保持一定距离 ，不得外出 。

〖叁〗、居家隔离14天的具体要求：居家隔离时间不得少于14天
，期间不擅自外出，如实回答隔离观察点工作人员的健康询问
。积极配合医务人员每天上 、下午各一次体温测量并做好记录。比较好拥有独立房间 ，尽可能减少与其他家庭成员的接触
，保持房门随时关闭 。如条件不具备，请至少保证一米以上的距离
。

〖肆〗
、所选取的隔离房间应该有单独的房间和卫生间 ，比较好要有独立的门可以关闭，隔离人员的房间应该与生活线路不要有交叉
，病人选取的房间通风效果要良好，要是不具备以上这两点条件 ，那比较好去外面的宾馆进行隔离。

返乡政策

外出务工和返乡人员的政策主要包括外出务工补贴、返乡创业支持及农民工服务保障三大类 。外出务工补贴政策补贴对象主要为脱贫劳动力 、防贫监测对象等特定群体
，年龄通常限定在16-60周岁
。领取条件需满足在特定时间内（如一年内）于同一用人单位连续工作3个月以上，并提供劳动合同
、社保参保证明或工资流水等材料。

例如 ，返乡第7天和第14天需分别进行核酸检测
，若第5天返乡，则第7天和第12天检测 。证明查验流程：返乡人员需提前告知当地村委会 ，返乡后由村委会查验核酸检测阴性证明或“绿码 ”。村委会需落实网格化管理
，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作
。

本省内中高风险区域所在地市返乡人员：指来自本省内中高风险区域所在的地级市的人员，但中高风险区域内部人员原则上不流动。例如 ，某省A市为中高风险地区
，则A市其他非中高风险区域的人员返回农村时需遵守返乡政策 。

防止规模性返乡是特定时期的阶段性政策，主要针对疫情防控关键阶段
。目的是避免大规模人员流动引发疫情传播风险 ，保障群众生命健康和社会稳定，并非长期或常态化政策。

政策背景与目标农业农村部联合多部门印发《关于做好2025年返乡入乡创业就业工作的通知》
，明确防止规模性返乡滞乡，通过政策托底确保农村地区就业机会充足 ，避免返乡人员“回乡无业” 。

可迁回农村的四类人群 原籍迁出人员曾因升学 、就业
、参军等原因将户口迁出农村
，且原集体经济组织仍存续的，可申请迁回
。例如 ，山西农村学子因求学将户口迁至城市
，毕业后可凭政策返乡发展。上图来源网络 侵删 因婚嫁或收养关系迁出者 提供婚姻或收养证明，并在迁入地实际居住的 ，可申请迁回 。

人民网评:发挥组织作用,确保农村地区疫情平稳过峰

〖壹〗、农村地区疫情防控需充分发挥基层组织作用
，通过整合资源 、压实责任、补齐短板，确保平稳过峰 ，保障群众健康与社会稳定
。农村疫情防控的紧迫性与组织作用的重要性疫情传播风险加剧：2023年春节临近
，人员流动和返乡潮使农村地区成为疫情防控的关键节点。

〖贰〗
、人民网评指出，越是艰难险阻 ，愈益众志成城，这体现了中国在面对重大挑战时的坚定信念与强大凝聚力
，具体体现在以下几个方面：武汉采取非常之举，彰显守护人民生命安全的决心武汉市在疫情初期果断采取“封城
”措施 ，暂停城市公交、地铁 、轮渡
、长途客运运营
，关闭机场、火车站离汉通道 。

〖叁〗 、当下，疫情给外贸企业带来很大压力 ，从相关部委到地方政府都在迅速行动
，尽最大努力帮助企业减少损失
、渡过难关
。

〖肆〗、面对内外复杂挑战，中国外贸在2019年整体上保持了平稳运行。这离不开党中央的坚强领导和各项“稳外贸”政策措施的及时出台和有效落地 。疫情给外贸企业带来了很大压力 ，相关部门和地方政府迅速采取行动
，帮助企业减少损失 、渡过难关。“稳外贸 ”政策红利还体现在两个方面
。

〖伍〗
、继广交会之后，中国世界服务贸易交易会（服贸会）将于9月4日在北京开幕。在全球经济深陷疫情泥淖的情形下 ，中国在推动全球贸易发展中发挥更加积极的作用符合世界 社会 的预期
，此次服贸会的召开，其意义和影响尤为瞩目 。面对世界经济未来预期的不确定性上升 ，举办服贸会展现了中国迈出推进世界合作的一大步
。

国务院下发的返乡政策

〖壹〗、国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业促进农村一二三产业融合发展的意见》明确，在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下
，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。

〖贰〗 、春节临近，人员返乡成为关注焦点 ，国务院联防联控机制明确要求各地对返乡群众分类
、分区精准落实防控措施
，防止政策执行简单化、一刀切及层层加码，天津积极响应并优化了离津管理政策 。

〖叁〗 、国家层面防疫政策要求国务院联防联控机制综合组对执行防疫政策提出“五个不得
”的明确要求 ，旨在保障群众返乡权益
，避免“层层加码”现象
。具体包括：不得随意禁止外地群众返乡过年：在本土疫情总体平稳的背景下，防疫政策需兼顾科学性与人性化 ，避免过度管控影响群众正常生活。

〖肆〗、国务院曾发布多个与返乡相关政策
，主要涉及疫情防控期间的农村返乡和春运返乡安排：农村地区疫情防控与健康服务：2022年12月16日，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组发布《加强农村地区新冠肺炎疫情防控和健康服务工作方案》 。

〖伍〗
、前不久 ，国务院印发了《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》
，国新办还专门举行新闻发布会，农业部相关负责人就相关问题回答中外记者提问 ，为返乡下乡人员创业创新及在乡下建房等事宜提供了政策指引
。

国家关于五类人群的政策文件

〖壹〗、026年新农合（城乡居民基本医疗保险）缴费启动后，五类人群可免缴
，具体如下： 建档立卡脱贫人口（原贫困户）全国范围内系统内标识的建档立卡脱贫人口，绝大多数地区实行个人缴费全额免除政策 ，所需资金由财政全额补贴。这一政策旨在巩固脱贫攻坚成果
，防止因病返贫，确保脱贫人口持续享受基本医疗保障 。

〖贰〗 、026年医保缴费中 ，全国统一覆盖的五类免缴人群为特困人员
、孤儿等、低保对象 、重度残疾人
、烈士遗属
，具体说明如下： 特困人员政府全额代缴医保费用，覆盖对象为农村特困供养人员 ，需同时满足“无劳动能力、无生活来源 、无赡养抚养义务人 ”条件
，例如孤寡老人
。此类人群由民政部门认定，无需个人缴费。

〖叁〗
、025年国家将对五类涉及退休人员的行为重点核查 ，核心目标是保障社保基金安全和合法退休人员的权益 。 服刑退休人员 被判处有期徒刑及以上刑罚的退休人员
，服刑期间暂停发放养老金；判处管制、缓刑或监外执行的，虽仍可领养老金但无法参与年度上调。若本人或家属隐瞒服刑状态继续领取养老金 ，将面临追责
。

国家卫健委:返乡政策防止一刀切
、层层加码!

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确，春节临近人员返乡
，各地需分类、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化 、一刀切及层层加码。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众 ，需分类分区落实防控措施
，避免“一刀切
”式管理 。

返乡人员并非洪水猛兽，各地在执行防疫政策时“层层加码”的做法既违背国家政策 ，也损害群众利益
，必须及时纠偏
。以下从现象、危害
、原因及解决方向展开分析：“层层加码 ”的具体表现政策执行逐级加码：国家卫健委明确规定，低风险地区返乡人员持核酸检测阴性证明后无需隔离 ，但部分地区执行中层层加码。

政策明确禁止“一刀切
”和“层层加码”中央层面反复强调 国家卫健委多次发布通知
，要求各地落实“九不准 ”原则（如不准随意设置防疫卡点、不准随意停工停产等），明确禁止以防疫为名侵害群众权益 。国务院联防联控机制强调 ，防控措施需基于疫情风险等级动态调整
，避免“简单化 、粗暴化
”管理
。

他指出去年过年个别地方出现擅自加码防控标准
、劝返、强制隔离等情况，今年要严格执行科学精准 、分区分类的防疫政策要求 ，防止“一刀切”和“层层加码 ”，保障群众安全有序出行。