垂钓者沿湖打游击
前天，室外的最高气温达到了16℃，加上春风微吹，正是垂钓的好时机。记者在玄武湖靠近太平门的这边看到，十几根钓竿伸向湖面。垂钓者明显知道不许钓鱼的规定，他们有的身体蹲下来，将钓竿压在脚下，尽量缩小目标，有的就躲在已经蒙上一层嫩绿的绿树下。部分垂钓者将渔具藏在沿湖的石凳后面，装鱼的网笼拖一根长线，丢到湖水里，更是让人看不出来。
“是不是来人了？”在靠近御花园这一侧的几个垂钓市民，瞥见远处的几个垂钓者收钓竿站了起来，都警觉地站了起来，准备收竿走人。其中的一位则索性收起了钓竿，坐在石椅上和同伴聊起天来。玄武湖公园办公室主任王鹤说，玄武湖一直以来禁止垂钓，可是长期以来众多市民不顾劝阻，强行在这里钓鱼，甚至在今年天冷鱼儿不进食的时候，都有市民跑过来垂钓。玄武湖一圈有9.8公里长，凭公园里的工作人员根本就管理不过来。
王鹤告诉记者，由于公园管理方没有处罚权力，对于垂钓的市民他们只能以劝说为主，然后没收钓到的鱼，最严厉的处罚也只是通知玄武湖派出所，由派出所对垂钓者进行处罚，但是垂钓者往往是一看到民警、保安就跑；民警、保安一走，他们回来继续钓。禁令的管理执行非常有难度。
禁钓是为了保护水质
“禁止钓鱼是为了保护玄武湖的水质。”玄武湖管理处相关人士表示，玄武湖放养的鱼苗并不是供食用的，而是为了在玄武湖里形成一个正常的食物链，优化水质。鱼可以吃湖中的漂浮生物，抑制蓝藻的繁殖。垂钓的人多了，鱼少了，湖中食物链就会遭到破坏，进而影响水质。为此，玄武湖去年就关闭了收费垂钓项目。
记者了解到，玄武湖的蓝藻和水草污染，最根本的原因是由于玄武湖的排污口没有完全控制住，玄武湖的富营养化程度加重导致的。中科院海洋研究所的专家在此前治理玄武湖蓝藻暴发时就表示，控制玄武湖的污染，源头是治理这些排入玄武湖的污水。采用鱼儿吃蓝藻治理污染，只是属于“治标”范畴。
“湖又不是你家的，为什么不让钓？”一位垂钓者对记者的提问颇为敏感，头也不回地回答说，玄武湖是南京的湖，为什么就不能让南京人钓鱼。谈到禁钓是为了保护水质时，该垂钓者拉起水中的网笼，五六条鱼全是清一色的鲫鱼。这位垂钓者说，吃水草的是鳙鱼和鲢鱼，而这两种鱼基本不吃钩，想钓都钓不上来。禁止钓鱼是为了保护水质的说法不足信。
专家建议开辟公共垂钓区
钓鱼禁令难实施的尴尬，不仅仅只是南京的玄武湖一家有。同为城市名湖的杭州西湖，也面临钓鱼禁令收效不明显的难题。据了解，不少杭州市民宁愿被西湖公园的执法人员每次罚50元钱，也愿意坚持在西湖上垂钓。一方面禁令难行，另一方面湖泊又是城市的公共资源，因此有专家建议，重新评估禁令的可行性，不妨在玄武湖上专门划出一块湖面，作为免费的公共垂钓区域。
公共管理学者庄国波副教授在接受记者采访时表示，玄武湖垂钓禁令其实和春节的烟花禁令一样，管理部门在制定这样的禁令时，出发点和目标都是好的，但是在实际的执行中却难以实施，这时就要重新考虑禁令的可行性。庄国波表示，玄武湖垂钓管理一味禁止看来已经难以实施，他建议管理部门改“堵”为“疏”。例如，可以划出一块湖面，作为市民免费垂钓的场所。采用水中拦网的方式，让非垂钓区域内的鱼无法进入，这样一方面可以为市民提供垂钓场所，发挥玄武湖作为公共资源的本职，另一方面又可以保证大部分湖面食物链的平衡，保护了玄武湖的水质。
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