疫情低风险地区流动规定/疫情低风险地区的管控要求

国家卫健委明确发话!「九不准」!

国家卫健委明确提出的疫情防控“九不准”具体内容如下：不准随意将限制出行的范围由中 、高风险地区扩大到其他地区各地在制定防控政策时，需严格依据风险等级划分结果 ，不得擅自扩大出行限制范围。例如
，不能以疫情防控为由，禁止低风险地区人员正常流动 ，或对无风险地区人员采取不必要的隔离
、劝返等措施 。

不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所
。解读：低风险地区的正常生产生活场所应得到保障
，不应随意关闭，以确保居民的正常生活和经济社会的发展。

国家卫健委发文 ，“九不准 ”升级为《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》日前
，国家卫健委发布了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》（以下简称《九项准则》），这一准则的出台标志着对医疗机构工作人员的廉洁从业要求有了更为全面和严格的规定 ，同时也废止了原有的“九不准
” 。

国家卫健委“九不准”规定内容具体如下：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区
。这一规定旨在确保疫情防控措施的精准性，避免过度扩大限制范围
，影响正常生产生活秩序。不准对来自低风险地区人员采取强制劝返 、隔离等限制措施 。

官方回应：6月2日，浙江省平阳县昆阳镇人民政府通过官方微博发布情况说明 ，称并未出台网传的规定
，网传通知系个别社区工作人员的错误解读
。国家态度：对于疫苗接种，国家一直呼吁更多人接种
、做到“应接尽接 ”的同时 ，也强调要尊重自愿原则。

开通背景与目的：国务院联防联控机制于6月28日下午3时召开新闻发布会
，国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋会上表示，针对群众反映强烈的违反“九不准
”现象 ，即“层层加码”等问题
，开通公众留言板 。目的是畅通群众反映问题的渠道，及时了解群众诉求。

疫情低风险地区可以自由出入吗?

〖壹〗 、低风险地区可以自由出行
。低风险区域人员离开所在的地区或城市 ，应持48小时核酸检测阴性证明。提醒低风险区人员进行跨区域流动时
，到达目的地后应及时向所居住社区或酒店主动进行报备，按要求完成三天两检 ，参与配合做好疫情防控，保护自己和他人的健康 。

〖贰〗
、正常的防控区域可以自由出入吗？可以
，常态化防控区是指无疫情的县（市、区 、旗）在中高风险区全部解除后，实施常态化防控措施的区域
。低风险区域的分类标准 中、高风险区所在县（市
、区、旗）的其他区域为低风险区。

〖叁〗 、法律分析：低风险地区的可以自由出行外省 ，虽然低风险区的可以自由出行省外
，但是也得有健康绿码才可以的，高中风险地区的就不不能只有出行外省 ，必须得有七天的核酸检测报告和14天的去向证明 。具体出入由当地政策决定
。

〖肆〗
、低风险地区出行条件若所在地区为低风险且个人健康码、行程码均为绿码
，同时身体状况正常（无发热 、咳嗽等症状），通常可以出市。例如 ，2025年6月山东地区在理论上允许人员出入
，但需遵守目的地防控政策，如提供48小时内核酸检测阴性证明
、健康码绿码等 。

〖伍〗、常态化防控区域可以自由出入吗？可以 ，常态化防控地区为所有中高风险区解除后
，没有疫情发生的县（市 、区
、旗）全域实行常态化防控措施区域
。低风险区划分标准 中、高风险区所在县（市 、区
、旗）的其他地区为低风险区。

〖陆〗、法律分析：可以自由出行的，近来的防疫政策是低风险地区人员凭绿码国内自由通行 。法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》 第四〖Fourteen〗 、条 发生甲类传染病时 ，为了防止该传染病通过交通工具及其乘运的人员、物资传播，可以实施交通卫生检疫
。具体办法由国务院制定。

疫情防控“九不准
”!国家卫健委最新明确→

〖壹〗
、国家卫健委明确提出的疫情防控“九不准”具体内容如下：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区各地在制定防控政策时
，需严格依据风险等级划分结果，不得擅自扩大出行限制范围 。例如 ，不能以疫情防控为由
，禁止低风险地区人员正常流动，或对无风险地区人员采取不必要的隔离 、劝返等措施。

〖贰〗
、不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区
。解读：疫情防控措施应精准针对中 、高风险地区 ，不应无根据地扩大限制出行的范围
，影响其他低风险地区人员的正常出行。不准对来自低风险地区人员采取强制劝返
、隔离等限制措施 。

〖叁〗、国家卫健委“九不准 ”规定内容具体如下：不准随意将限制出行的范围由中 、高风险地区扩大到其他地区
。这一规定旨在确保疫情防控措施的精准性，避免过度扩大限制范围 ，影响正常生产生活秩序。不准对来自低风险地区人员采取强制劝返
、隔离等限制措施 。

〖肆〗、不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所低风险地区商场 、超市
、餐馆等场所应正常开放
。若以“防疫”为由关闭所有非生活必需场所
，或要求餐饮店“禁止堂食
”但未评估风险等级，则属于过度管控。如何进一步核实？查询本地政策：通过政府官方网站、卫健委公众号等渠道 ，核对最新防控措施是否与“九不准”一致 。

〖伍〗 、国家态度：对于疫苗接种
，国家一直呼吁更多人接种、做到“应接尽接 ”的同时，也强调要尊重自愿原则
。国家卫健委明确发话“九不准
”出台背景：过去一段时间 ，部分地区出现疫情反弹，一些低风险地区对疫情防控层层加码
，对来自低风险地区的人员都进行严格限制，阻碍了经济发展 ，加重了群众负担。

〖陆〗
、第1个不准是指所有地区的疫情防控不得随意限制人们的出行自由
，更不能允许中高风险随意的扩大地区，给其他低风险地区的居民带来不必要的麻烦 。第2个不准是所有地区 ，对一些低风险地区到来的旅客不得实施劝返
，采取一刀切的政策等行为，应当根据实施情况来制定灵活的疫情防控政策
。

国家卫健委:不能对来自低风险地区人员限制出行等

〖壹〗、国家卫健委在《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》相关问题解答中明确指出 ，当地不能对来自低风险地区的人员采取隔离 、限制出行等“层层加码”的措施。

〖贰〗
、不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区 。解读：疫情防控措施应精准针对中 、高风险地区
，不应无根据地扩大限制出行的范围，影响其他低风险地区人员的正常出行。不准对来自低风险地区人员采取强制劝返
、隔离等限制措施
。

〖叁〗、国家卫健委“九不准 ”规定内容具体如下：不准随意将限制出行的范围由中 、高风险地区扩大到其他地区。这一规定旨在确保疫情防控措施的精准性 ，避免过度扩大限制范围
，影响正常生产生活秩序 。不准对来自低风险地区人员采取强制劝返
、隔离等限制措施
。

〖肆〗、不准随意扩大限制出行范围各地不得随意将限制出行的范围由中 、高风险地区扩大到其他地区。这意味着，除非必要且经过科学评估 ，否则不应将低风险或未发生疫情的地区纳入限制出行的范畴 。不准对低风险地区人员采取限制措施对于来自低风险地区的人员，不得采取强制劝返
、隔离等不必要的限制措施
。

〖伍〗、国家卫健委明确提出的疫情防控“九不准
”具体内容如下：不准随意将限制出行的范围由中 、高风险地区扩大到其他地区各地在制定防控政策时
，需严格依据风险等级划分结果，不得擅自扩大出行限制范围。例如 ，不能以疫情防控为由
，禁止低风险地区人员正常流动，或对无风险地区人员采取不必要的隔离、劝返等措施 。

〖陆〗
、防疫“九不准”内容包括： 不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区
。 不准对来自低风险地区人员采取强制劝返 、隔离等限制措施。 不准随意延长中
、高风险地区及封控区、管控区的管控时间 。 不准随意扩大采取隔离 、管控措施的风险人员范围
。

低风险区域内人员可以出行吗?

国家卫健委在《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》相关问题解答中明确指出 ，当地不能对来自低风险地区的人员采取隔离
、限制出行等“层层加码 ”的措施。

低风险地区可以自由出行 。低风险区域人员离开所在的地区或城市
，应持48小时核酸检测阴性证明。提醒低风险区人员进行跨区域流动时，到达目的地后应及时向所居住社区或酒店主动进行报备 ，按要求完成三天两检
，参与配合做好疫情防控，保护自己和他人的健康
。

在低风险区域 ，人们可以自由出行
，但需注意个人健康状况，进行必要的核酸检测 ，并随身携带检测报告，建议在48小时之内完成。同时
，保持个人健康码为绿色状态，以备不时之需 。在出行时 ，应尽量避免前往中高风险地区
，确保旅途安全
。

低风险地区的出行虽有放宽，但仍需严格遵守相关规定。若要跨省出行 ，必须持有48小时内有效的核酸检测阴性证明 。抵达目的地后
，还需进行落地核酸检测，并主动向当地健康码平台报备
。此外 ，务必佩戴好口罩
，配合网格员完成接收登记工作。

法律分析：低风险地区人员凭“绿码
”可在国内自由通行 。

国内低风险地区人员持健康通行“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可有序出行 ，各地不得擅自加码
。 具体说明如下：政策背景：2021年春运结束后
，国家卫健委针对国内疫情防控形势和人员流动需求，明确了低风险地区的出行政策。

2022低风险区回青岛平度政策(持续更新)

〖壹〗、近14天内未到过旅游景点 ，且健康码 、行程卡均正常的人员，在做好个人防护的前提下可有序流动
，无需额外核酸检测 。乘坐公共交通工具返回 无论是否到过旅游景点，均需在抵达平度后进行1次核酸检测
。曾在旅游景点驻留 即使从低风险地区返回 ，也需在抵达平度后进行1次核酸检测。

〖贰〗
、对故意隐瞒、谎报或不及时报备个人行程和健康状况
，造成不良后果的，将依法追究责任 。落实健康管理。

〖叁〗 、需要
。截至2022年12月3日从青岛市市北区回平度是需要隔离的 ，因为青岛市北区是高风险地区。平度市
，山东省辖县级市，由青岛市代管 。

〖肆〗
、要
。根据平度市防疫中心的公告可知 ，截止2022年11月21日
，从青岛市南区等地区到达该地区的居民需要进行14天的集中隔离，所以是要隔离的。平度市 ，山东省青岛市代管县级市 。